Dolgo pričakovani četrti sporazum o celovitem regionalnem gospodarskem partnerstvu je končno dobil nov preobrat. Na tiskovni konferenci 11. tega meseca je naše ministrstvo za trgovino uradno sporočilo, da je 15 držav zaključilo pogajanja o vseh področjih četrtega celovitega regionalnega gospodarskega partnerstva (RCEP).

Vsa področja nesoglasij so bila rešena, pregled vseh pravnih besedil je bil zaključen, naslednji korak pa je spodbuditi strani, da 15. tega meseca uradno podpišeta sporazum.

RCEP, ki vključuje Kitajsko, Japonsko, Južno Korejo, deset ČLANIC Združenja držav jugovzhodne Azije, Avstralijo in Novo Zelandijo, bi ustvaril največje območje proste trgovine v Aziji in bi pokrival 30 odstotkov svetovnega bruto domačega proizvoda in trgovine. To bo tudi prvi okvir za prosto trgovino med Kitajsko, Japonsko in Južno Korejo.

Cilj RCEP je ustvariti sporazum o prosti trgovini za enotni trg z zmanjšanjem tarifnih in netarifnih ovir. Indija se je novembra umaknila iz pogovorov zaradi nesoglasij glede tarif, trgovinskih primanjkljajev z drugimi državami in netarifnih ovir, preostalih 15 držav pa je sporočilo, da bodo poskušale sporazum podpisati do leta 2020.

Ko se bo prah okoli RCEP polegel, bo to dalo kitajski zunanji trgovini spodbudo.

Pot do pogajanj je bila dolga in težka, Indija pa se je nenadoma umaknila.

Sporazumi o regionalnem celovitem gospodarskem partnerstvu (RCEP) so bili sklenjeni med desetimi državami ASEAN ter Kitajsko, Japonsko, Južno Korejo, Avstralijo, Novo Zelandijo in Indijo. Gre za šest sporazumov o prosti trgovini, v katerih sodeluje skupaj 16 držav ASEAN, s ciljem zmanjšanja tarif in necarinskih ovir ter vzpostavitve enotnega trga proste trgovine.

sporazum. Poleg znižanja tarif so potekala posvetovanja o oblikovanju predpisov na številnih področjih, vključno s pravicami intelektualne lastnine, e-trgovino in carinskimi postopki.

Z vidika procesa priprave RCEP je RCEP načrtoval in spodbujal ASEAN, Kitajska pa je imela v celotnem procesu ključno vlogo.

Na 21. vrhu ASEAN konec leta 2012 je 16 držav podpisalo okvir RCEP in oznanilo uradni začetek pogajanj. V naslednjih osmih letih so potekali dolgi in zapleteni krogi pogajanj.

Kitajski premier Li Keqiang se je 4. novembra 2019 udeležil tretjega srečanja voditeljev RCEP v Bangkoku na Tajskem. Na tem srečanju je RCEP zaključil glavna pogajanja, voditelji 15 držav razen Indije pa so izdali skupno izjavo o RCEP, v kateri so pozvali k nadaljevanju pogajanj s ciljem podpisa RCEP do leta 2020. To pomeni pomemben mejnik za RCEP.

Vendar pa se je na tem srečanju Indija, katere odnos se je od časa do časa spreminjal, v zadnjem trenutku umaknila in se odločila, da ne bo podpisala RCEP. Takrat je indijski premier Narendra Modi kot razlog za odločitev Indije, da ne podpiše RCEP, navedel nesoglasja glede tarif, trgovinske primanjkljaje z drugimi državami in necarinske ovire.

Nihon Keizai Shimbun je to nekoč analiziral in rekel:

V pogajanjih je prisoten močan občutek krize, saj ima Indija velik trgovinski primanjkljaj s Kitajsko in se boji, da bi znižanje tarif prizadelo domačo industrijo. V zadnjih fazah pogajanj želi Indija zaščititi tudi svojo industrijo; ker gospodarstvo njegove države stagnira, se je moral gospod Modi dejansko osredotočiti na domača vprašanja, kot sta visoka brezposelnost in revščina, ki so bolj zaskrbljujoča kot liberalizacija trgovine.

Indijski premier Narendra Modi se je 4. novembra 2019 udeležil vrha ASEAN.

V odgovor na te pomisleke je Geng Shuang, takratni tiskovni predstavnik kitajskega zunanjega ministrstva, poudaril, da Kitajska nima namena doseči trgovinskega presežka z Indijo in da bi lahko strani še bolj razširili svoje razmišljanje in povečali obseg sodelovanja. Kitajska je pripravljena sodelovati z vsemi stranmi v duhu medsebojnega razumevanja in prilagajanja, da bi nadaljevala posvetovanja za rešitev vprašanj, s katerimi se Indija sooča v pogajanjih, in pozdravlja zgodnji pristop Indije k sporazumu.

Soočene z nenadnim umikom Indije se nekatere države težko zavedajo njenih pravih namenov. Nekatere države ASEAN so na primer, site indijskega odnosa, kot možnost v pogajanjih predlagale sporazum o "izključitvi Indije". Cilj je najprej zaključiti pogajanja, spodbuditi trgovino v regiji in čim prej požeti "rezultate".

Japonska pa je večkrat poudarila pomen Indije v pogajanjih o RCEP in pokazala odnos »ne brez Indije«. Takrat so nekateri japonski mediji poročali, da Japonska nasprotuje »izključitvi Indije«, ker upa, da bo Indija lahko sodelovala v »svobodni in odprti indo-pacifiški ideji«, ki sta jo predstavili Japonska in Združene države Amerike kot gospodarsko in diplomatsko strategijo, s katero je bil dosežen cilj »omejitve« Kitajske.

Zdaj, ko je RCEP podpisalo 15 držav, je Japonska sprejela dejstvo, da se Indija ne bo pridružila.

To bo spodbudilo rast regionalnega BDP, pomen RCEP pa je zaradi epidemije postal še bolj izrazit.

Za celotno azijsko-pacifiško regijo RCEP predstavlja ogromno poslovno priložnost. Zhang Jianping, direktor Raziskovalnega centra za regionalno gospodarsko sodelovanje pri ministrstvu za trgovino, je poudaril, da bo RCEP pokrival dva največja svetovna trga z največjim potencialom rasti, kitajski trg z 1,4 milijarde ljudi in trg ASEAN z več kot 600 milijoni ljudi. Hkrati je teh 15 gospodarstev kot pomembni gonilniki gospodarske rasti v azijsko-pacifiški regiji tudi pomemben vir svetovne rasti.

Zhang Jianping je poudaril, da se bo po uveljavitvi sporazuma povpraševanje po medsebojni trgovini znotraj regije hitro povečalo zaradi relativno velike odprave tarifnih in netarifnih ovir ter investicijskih ovir, kar je učinek ustvarjanja trgovine. Hkrati se bo trgovina z neregionalnimi partnerji delno prenesla na trgovino znotraj regije, kar je učinek prenosa trgovine. Na investicijski strani bo sporazum prinesel tudi dodatno ustvarjanje naložb. Zato bo RCEP spodbudil rast BDP celotne regije, ustvaril več delovnih mest in znatno izboljšal blaginjo vseh držav.

Svetovna epidemija se širi z vse hitrejšim tempom, svetovno gospodarstvo je v hudi stiski, unilateralizem in ustrahovanje pa sta razširjena. Kitajska je kot pomembna članica regionalnega sodelovanja v vzhodni Aziji prevzela vodilno vlogo tako v boju proti epidemiji kot pri okrevanju gospodarske rasti. Glede na to bi morala konferenca poslati naslednje pomembne signale:

Najprej moramo okrepiti zaupanje in enotnost. Zaupanje je pomembnejše od zlata. Le solidarnost in sodelovanje lahko preprečita in nadzorujeta epidemijo.

Drugič, poglobiti sodelovanje v boju proti coVID-19. Čeprav nas ločujejo gore in reke, uživamo v isti mesečini pod istim nebom. Kitajska in druge države v regiji od izbruha epidemije sodelujejo in se medsebojno podpirajo. Vse strani bi morale še bolj poglobiti sodelovanje na področju javnega zdravja.

Tretjič, osredotočili se bomo na gospodarski razvoj. Gospodarska globalizacija, liberalizacija trgovine in regionalno sodelovanje so ključnega pomena za skupni boj proti epidemiji, spodbujanje gospodarskega okrevanja ter stabilizacijo dobavne in industrijske verige. Kitajska je pripravljena sodelovati z državami v regiji pri izgradnji omrežij "hitre poti" in "zelene poti" za izmenjavo osebja in blaga, da bi pomagala pri ponovnem zagonu dela in proizvodnje ter vodila gospodarsko okrevanje.

Četrtič, ohraniti moramo smer regionalnega sodelovanja in ustrezno obravnavati razlike. Vse strani bi morale odločno podpirati multilateralizem, ohranjati osrednjo vlogo ASEAN, se zavzemati za doseganje soglasja, se prilagajati medsebojni ravni udobja, se vzdržati vključevanja dvostranskih razlik v multilateralizem in druga pomembna načela ter sodelovati pri varovanju miru in stabilnosti v Južnokitajskem morju.

Sporazum o prosti trgovini RCEP je celovit, sodoben, visokokakovosten in obojestransko koristen sporazum o prosti trgovini.

V prejšnji skupni izjavi iz Bangkoka je bila opomba, ki je opisovala 20 poglavij sporazuma in naslove posameznih poglavij. Na podlagi teh opažanj vemo, da bo RCEP celovit, sodoben, visokokakovosten in obojestransko koristen sporazum o prosti trgovini.

Gre za celovit sporazum o prosti trgovini. Ima 20 poglavij, vključno z osnovnimi značilnostmi sporazuma o prosti trgovini, trgovino z blagom, trgovino s storitvami, dostopom do naložb in ustreznimi pravili.

Gre za sodoben sporazum o prosti trgovini. Vključuje e-trgovino, pravice intelektualne lastnine, politiko konkurence, javna naročila, mala in srednje velika podjetja ter druge sodobne vsebine.
Gre za visokokakovosten sporazum o prosti trgovini. Kar zadeva trgovino z blagom, bo stopnja odprtosti dosegla več kot 90 %, kar je več kot v državah STO. Na strani naložb se bo o dostopu do naložb pogajalo z uporabo pristopa negativnega seznama.

Gre za obojestransko koristen sporazum o prosti trgovini. To se odraža predvsem v trgovini z blagom, trgovini s storitvami, pravilih o naložbah in drugih področjih, kjer je bilo doseženo ravnovesje interesov. Sporazum vključuje tudi določbe o gospodarskem in tehničnem sodelovanju, vključno s prehodnimi ureditvami za najmanj razvite države, kot so Laos, Mjanmar in Kambodža, vključno z ugodnejšimi pogoji za njihovo boljše vključevanje v regionalno gospodarsko povezovanje.